2008.09 / 第15期: 評鑑雙月刊第十五期

財團法人高等教育評鑑中心基金會 — Mon, 01 Sep 2008 08:00:00 GMT

對抗大學倒閉風暴退場機制改走緩進微調政策
—專訪教育部長鄭瑞城

大學退場機制近來因為低分錄取與嚴重缺額的問題鬧得沸沸揚揚，有關評鑑結果與退場機制掛鉤的政策爭議，520之後接掌教育大位的教育部長鄭瑞城接受《評鑑》雙月刊專訪，強調會重新檢討政策，改用「緩進」、「微調」、「人性」的方式來執行退場機制，評鑑未通過的系所，減招比例應予以「鬆綁」，因為社會與學校師生都承受不起大學快速倒閉所帶來的風暴。

鄭瑞城進一步表示，教育問題很難市場機制化，他已經請同仁研議對評鑑不過的系所給予一點緩衝期，不要第一年就馬上減招五成。教育部高等教育永續發展委員會也將退場機制列為優先議題，會檢討出比較合理的解決措施。他擔心，一旦用政策誘導或完全放任不管的市場機制加快後段學校的退場速度，社會是否承受得起明年大學倒5家、後年再倒5家的衝擊？學校是否禁得住快速倒閉的狂風暴雨？因此，教育部寧可採取較為緩進與微調的退場政策……

將學生學習成果納入大學評鑑指標項目之必要性與可行性

大學評鑑若要發揮其確保學生素質之功能，必須評鑑學生的能力、行為與表現，也就是要評鑑學校的施教成果，否則我們的評鑑工作，會如只評鑑廚師的資歷（教師），以及做菜的材料與用具（學校課程及設備），而未能實際品嚐做出來的菜飯一樣。因此，促進學生學習與發展為目標的評鑑，應是大學教育評鑑的主軸，將學生學習成果納入大學評鑑重要指標項目之一，是必要的抉擇。

然而，評鑑學生學習成果是一件相當困難的事，費時費力，尤其是全國統一比較性的評鑑，更不容易，因為大學教育目標廣泛又多元，有些成果很抽象、內容與概念不容易界定，評量工具也就不容易開發。因此推展學習成果評鑑，要先克服一些挑戰，要先回答幾個相關問題：評鑑什麼？如何評鑑？……

評鑑大學績效的新指標—就業力

大學教育不應過度窄化為只基於就業的目的，否則最後可能也達不到就業的目的。本文強調應提升的是大學生就業力（employability），而不是只拘泥於大學職業教育之就業（employment）而已，我們應從關注大學畢業生的「就業」，擴展至「就業力」，大學生就業力應是衡量大學績效的一項新指標。

一般而言，就業關注的通常是大學畢業生在一特定短期內（3個月、6個月）能否找到工作，進入職場服務；相對地，就業力關注的是在一專業領域的長期生涯發展，甚至可轉換至不同專業領域的工作能力之培養，因此，並不狹隘地只注重大學畢業生的就業而已，而是重視大學畢業生的競爭力……

2008華人四地世界大學科研論文質量評比分析

高等教育評鑑中心（HEEACT）自去年公布世界大學科研論文質量評比結果以來，已在國內外受到廣大的迴響與注意，不僅許多大學競相在網站公布HEEACT排名，就連Wikipedia（維基百科）亦在College and university rankings的介紹中，將本評比（HEEACT Ranking）列入為世界四大重要評比之一，並列表與其他重要評比進行比較，包含時報高等教育增刊（THES）、上海交大（ARWU）、西班牙世界大學網路排名（WR）及高等教育評鑑中心（HEEACT）。

本評比自2008年起增加以分領域進行年度排名之結果，由科研論文質量方面切入，為分領域大學排名提供不同視角，並提供分領域大學排名前300名。2008年不分領域與分領域評比結果已公布於評鑑中心網站（http://ranking.heeact.edu.tw）……

96年度大專校院產學合作績效評量結果

高等教育評鑑中心辦理大專校院產學合作績效評量，分國立高教、私立高教、國立技職與私立技職等四類體系，採用三個構面，公布各類各構面前十名績優學校、兩項重要指標之頂尖校院與進步校院，評量結果載於本文中。相關作業流程、構面指標定義等細部資料，請詳見評鑑中心網站（http://www.heeact.edu.tw/uice/index.htm）。

評量構面是依據產學合作活動流程的四個階段進行規劃，擬定出「爭取產學經費與效率」、「產學合作參與廣泛程度」、「智權產出成果與應用效益」等三個構面，及若干子構面。總體而言，96年由非政府所爭取的產學經費增加10.47%，除國立技職校院有16.65%的減少，其他都有成長，私立校院的成長幅度較大。以類型來看，委訓計畫大幅的下降，產學合作計畫上升，但各類型校院的狀況不一……

美國加州大學洛杉磯校區（UCLA）自我評鑑機制初探

目前UCLA正在進行的機構自我評鑑開始於2004年，由當時的校長（Chancellor）與校務副校長（Provost）組成籌備小組（steering committee），以因應「西部各州校院認可學會」（Western Association of Schools and Colleges, WASC）即將於2008／2009年，針對UCLA進行再認可（reaccreditation）的流程，並決定以「學校發展特色」（special themes），做為UCLA繼1998年通過WASC認證後的主要機構發展主軸與願景。

Robin Garrell與Raymond Knapp兩位教授於2004年12月被任命為籌備小組的主席，而機構認證籌備小組最主要的任務，則在於針對WASC認可指標中「何者對大學發展最為重要？」（What really matters）進行深入的討論，並對學校提出建議。經過一整年每月一次的討論後，籌備小組提出對UCLA發展學校特色主軸（special themes）的建議……

更多精采內容，請見本期目錄。

評鑑雙月刊網站

2008.09 / 第15期: 評鑑雙月刊第十五期