財團法人高等教育評鑑中心基金會  

 

美國公立研究型大學學生學習成效評估計畫之實施
文/彭森明
  國立臺灣師範大學教育研究與評鑑中心諮詢顧問
譯/蔡小婷

為了強化大學校院品質保證,臺灣正欲於下一週期的校務與系所評鑑,開始推動學生學習成效(student learning outcomes)之評估(assessment)。本文探討了12所美國公立研究型大學實施學生學習成效評估之計畫與經驗,或可做為臺灣日後實施的參考。

該12所美國大學為:喬治梅森大學(George Mason University)、紐約州立大學阿爾巴尼校區(State University of New York at Albany)、德州大學奧斯汀校區(The University of Texas at Austin)、伊利諾大學香檳校區(University of Illinois at Urbana-Champaign)、馬利蘭大學帕克校區(University of Maryland at College Park)、麻州大學阿默斯特校區(University of Massachusetts Amherst)、密西根大學(University of Michigan)、北卡羅來納大學教堂山校區(The University of North Carolina at Chapel Hill)、維吉尼亞大學(University of Virginia)、華盛頓大學(University of Washington)、威斯康辛大學(University of Wisconsin),以及西密西根大學(Western Michigan University)。

評估的文化(Culture of Assessment)

首先,美國大學的決策方式,與許多其他組織相同,均以具體實證為基礎,即為「資料導向」(data-driven)的決策過程。因此,所有的大學都致力於建置校務資料、教職員資料以及學生資料。近年來,學生學習成效資料之重要性日益升高,因其不只代表了學生在大學接受教育之品質為何,也為校方、行政人員、教師等成員點出學校需要改進的部分為何。就如同馬利蘭大學帕克校區所言:

「評估學生學習,對於改進高等教育的教學與學習是非常重要的方式。學生學習成效評估,也已成為國家對高等教育改進的努力方向(如高等教育委員會-Spellings Commission),同時也變成了高等教育認可組織(像是美國中部各州大學評鑑委員會-Middle States Commission on Higher Education)開始考量的重點。如今許多高等教育機構,已慢慢建立起以學生學習與教學促進為重點的評估文化(culture of assessment)。」

因此,美國各大學均視學生學習成效評估為一重要議題,也都認為這是評鑑一所大學品質保證、並邁向世界頂尖大學最有效益的方法。本文所回顧的12所大學,均進行過綜合評估計畫(comprehensive assessment program)。

認可組織的角色

雖然學生學習成效評估,原先最早是由少數大學在幾十年前發起的,但是近年來,認可組織要求大學回報他們的學生學習成效評估計畫,在引導或推動評估計畫時,亦扮演了重要的角色。所提報告內容涵蓋下列項目:

1.在管理方面:

校內是否設有負責學生學習成效評估的行政辦公室?

● 誰是此業務的負責人?是否成立了委員會來進行評估計畫與指導方針的工作?

● 校內的學術單位是否具有評估計畫與年度報告?

● 此評估工作是否有任何法規基礎或法源依據?

2.在落實與執行方面:

● 每個學術單位是否具有自身的教學目標?

● 哪些部分的學習成效是被評量的?而它們被評的方式為何?

● 教學目標有達到嗎?

● 評量後的結果如何被運用?

上述這些面向與議題,提供了學生學習成效絕佳的評估模式。為了因應這些要求,美國大學校院莫不發展學生學習成效評估的計畫,並且在不同大學間建立可比較性。

評估計畫

研究型大學發展了一套可圓滿回應上述各面向的方案,在追求世界大學定位的過程中,也協助了大學改進學生素質。在實施評估計畫時,各大學的落實過程具有某些共通特點,分述如下:

1.評估實施的行政模式

所有的大學都成立一個中心辦公室或委員會,來進行學生學習成效評估計畫的規劃與落實,例如:在馬利蘭大學,「校長的『學習成效評估委員會』(Provost’s Commission on Learning Outcomes Assessment)領導並組織學生學習成效評估的流程。此委員會的責任,在於與各學術單位合作,發展學生學習成效的持續性評估模式。

此委員會主要是由校內來自四方單位的教師與行政人員所組成:位居領導之位的學院院長組成的領航委員會(A Steering Committee of Deans);各院指派的院協調人(College Coordinators)代表各院並負責聯繫;由大學部、校務研究、規劃與評估,以及研究所等單位組成的規劃小組(A Planning Team);與領航委員會根據特定的評估需要,指派來自教學與研究領域之教師組成的教師工作團隊(Faculty Working Groups)。」

2.評估實務方案

● 評估之落實乃從學術系所單位層級開始。所有的學術單位都被要求發展評估計畫。以北卡羅來納大學教堂山校區為例,該校「所有的學術與行政單位均應建立評估計畫,適切地敘述其針對的學生學習成效面向或是行政成效面向。該計畫必須包含系所或單位的使命、欲達到的成果、評估成效達成程度的方法,以及評估實施的時程規劃。每個學年度,該系所或單位都須提交相關的報告給教務長或校長,內容須敘述評估之落實,將評估結果做一摘要,說明結果如何運用於改善學生學習與行政期許。」

同樣地,伊利諾大學香檳校區要求「所有的學術單位,不論是大學部或是研究所,都必須發展出評估學生成就的一套計畫。在『系所評鑑計畫』(Unit Assessment Plans)中,所有的系所都必須說明:(a)評估計畫發展的過程,(b)欲達到的學生學習成效為何,(c)學生學習成效與成就的評估方式,(d)運用評估結果促進系所進步的規劃。」

評估計畫的主軸在於學校與學術單位效能,而非個別學生的「表現」。蒐集學生相關資料的用意在於,瞭解學術單位或行政單位的績效,而非每個學生的表現如何。

績效的評估是以績效導向(performance trends)與同儕比較的方式進行。

總結性課程評量

在學術層級中,總結性課程(capstone course)或是核心能力檢測等直接的評量方式,最常被用來進行專業知識與核心能力的評估。即將畢業的大四生必須參加總結性課程,在課程中,透過測驗或是專題研究的方式,讓學生接受系統性的評量,以瞭解他們學習的成果,以及如何在專業領域中靈活運用自己的知識。部分核心能力,例如寫作、批判思考、問題解決能力等,也融入測驗及專題研究報告中。

核心能力檢測

核心能力部分,像是寫作、批判思考等,在某些大學是採用標準化的測驗方式獨立進行。常被提到的測驗有:美國教育測驗中心的「學術技能程度評量」(Measures of Academic Proficiency and Progress by Educational Testing Service)、密蘇里大學教學資源中心的「大學基本學科能力測驗」(College Basic Academic Subjects Examination by the University of Missouri-Columbia Assessment Resource Center)、美國大專校院考試中心的「大學學習成果評量」(College Outcome Measures Program by American College Testing),以及美國教育補助委員會的「大學生學習評量」(Collegiate Learning Assessment by the Council for Aid to Education)等。

其他間接評估方式

相關機構也可以採用間接的評估方式來瞭解學生學習成效,像是「全國大學生投入程度調查」(National Survey of Student Engagement),來確認學生進行學習的機會與投入的努力;而畢業生流向追蹤調查(graduate follow-up survey),則可用於瞭解學生的表現以及教育在他們職涯發展上的影響度。這些調查均可用於指出學校還有哪些可改善的空間。

3.評估結果的應用

學校機構應要求學術單位採用評估結果,以改進教學與學生學習。例如在伊利諾大學香檳校區,這些改進的努力可能會帶來:

課程結構的修改或重新設計

新課程的增加

課程內容的修改

課程修課要求的改變

成果評估的改進

學生發展監督機制的改善

資格考試流程的修訂

新的集中(必修)課程(concentration)或副修(選修)課程(minor)的發展

4.提供給教師使用之資源與服務

資訊儲存與流通的網站

每個大學機構都會有一個特定的網站,裡面包含了許多豐富的線上資源,這些資源均與評估方法、其他學校之評估系統、評估計畫的示例,以及結果報告與分析的範本等有關。

研習會

每個大學機構經常舉辦各式各樣的座談會或研習會,讓教師能更進一步瞭解評估計畫的整體內涵、他們可以運用的資源,以及可應用於教學上的評估方法。

小額的研究經費補助

部分大學,例如西密西根大學,會提供小額的經費補助,鼓勵教師研究發展可更有效評估學生學習成效的方法或策略,或是將評估結果用於改善教學的方式。

結論:師生共同參與 建立有效率的評估文化

總結而言,在美國,學生學習成效的評估已在各大學校院中廣泛地實施。他們均已認同,學生學習成效的評估為確保大學教育品質與成效的有效方法。

然而,大學生的學習成效評估,在臺灣仍是個較新的概念,需要建立一個完整的評估機制,目前還有一段路要走。政府與認可機構必須和大學校院密切合作,發展出評鑑的文化,並讓教師與學生深入參與,建立起一套有效率的評估計畫。建議臺灣的大學校院,可以先參考採用下列由維吉尼亞大學提倡的普遍原則:

評估必須有效益、有彈性,並應把教師與學生的負擔壓到最低。

每個系所單位都應該要定義出最適合自身特性、最重要的學習成果。

評估方法應該盡量簡化,並與教師、學生息息相關。

學生學習成效評估的分析單位,必須以學術單位(系所層級)為主。

教師的參與是非常重要的。

評估的結果必須積極運用於系所的改進。

期待未來,清晰並具公信力的學生學習成效之評估,能協助臺灣的高等教育往世界頂尖大學邁出一大步。

◎12所美國公立研究型大學網站:

1. 喬治梅森大學(George Mason University):https://assessment.gmu.edu/

2. 紐約州立大學阿爾巴尼校區(State University of New York at Albany):http://www.albany.edu/assessment/index.html

3. 德州大學奧斯汀校區(The University of Texas at Austin):http://www.utexas.edu/academic/ctl/assessment/outcomes.php

4. 伊利諾大學香檳校區(University of Illinois at Urbana-Champaign):http://cte.illinois.edu/outcomes/unit_assess.html

5. 馬利蘭大學帕克校區(University of Maryland at College Park):https://www.irpa.umd.edu/Assessment/LearningOutcomes/

6. 麻州大學阿默斯特校區(University of Massachusetts Amherst):http://www.umass.edu/oapa/oapa/index.php

7. 密西根大學(University of Michigan):http://www.provost.umich.edu/reports/slfstudy/ir/assessment.html

8. 北卡羅來納大學教堂山校區(The University of North Carolina at Chapel Hill):http://oira.unc.edu/

9. 維吉尼亞大學(University of Virginia):http://www.web.virginia.edu/iaas/index.shtm

10. 華盛頓大學(University of Washington):http://www.washington.edu/oea/services/research/assessment/index.html

11. 威斯康辛大學(University of Wisconsin):http://www.provost.wisc.edu/assessment/

12. 西密西根大學(Western Michigan University):http://www.wmich.edu/poapa/assessment/

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