財團法人高等教育評鑑中心基金會  

 

評鑑學術巨擘 Dr.Daniel Stufflebeam
文‧圖/黃曙東
    黎明技術學院資訊管理學系助理教授兼主任秘書

眾所周知,一個現代化、系統化與科學化的評鑑,起源於美國的教育方案評鑑。Dr. Marvin Alkin與Christina Christie在2004年出版的「探究評鑑起源」(Evaluation Roots)專書中指出,方案評鑑理論根基在於對政策的績效責任制與管控目的,以及如何可對社會現象更有效且系統化的研究;依據其評鑑理論樹狀圖(evaluation theory tree)的分類,評鑑學者在建構評鑑理論時,有三大不同分歧:方法論(methods)、運用(use)、價值(valuing)等。

書中並分別介紹在這三類分枝中影響評鑑理論、實務的代表性人物,其中評鑑「方法論」的代表人物乃評鑑之父Dr. Ralph Tyler;而評鑑「價值」因Dr. Michael Scriven的持續投入、反思而深化、彰顯。至於評鑑的有效「運用」,則因Dr. Dan Stufflebeam近40年的研究與實踐,更符合目標導向與管理績效的功能。

筆者曾有幸多次向Dr. Michael Scriven、Dr. Dan Stufflebeam等評鑑學者進行研究案訪談,並請教當前評鑑理論與實務的相關疑問。今針對Dr. Dan Stufflebeam的重要生平、對評鑑專業重要貢獻等介紹如下。

一生致力評鑑專業發展

Dan 1936年出生於愛荷華州的一個小鎮,在愛荷華州立大學(State University of Iowa)取得音樂學士,曾指導過小學合唱團與摔角教練,之後於普渡大學(Purdue University)取得心理與輔導碩士、測量與統計博士學位。1963年受聘擔任俄亥俄州立大學(Ohio State University)測驗發展中心主任(該中心由Ralph Tyler創辦),之後因美國中小學教育法(Elementary and Secondary Education Act of 1965)要求,聯邦政府必須針對各學區投入大筆經費補助,在該校教育學院院長Dr. John Ramseyer引薦下,認識Dr. Egon Guba,1965年其年僅28歲,即首次以助理教授身分擔任評鑑人員一職,正式進入聯邦經費補助方案評鑑之設計與執行。

記得有次與Dan閒聊有關他如何踏入評鑑領域,以及對他影響至深的人、事、物,他說,雖然自己從未正式上過任何評鑑相關課程,但因Dr. Ralph Tyler本人及在其所設立的測驗發展中心工作、Dr. Benjamin Winer的統計與實驗設計課程,以及在碩博士學位的心理測量與質性課程等訓練和影響下,讓他在美國教育界最需要的時間點踏入評鑑學門,他長期不悔、精進的努力,也成就他卓越、不凡的評鑑學術巨擘之一生。

Dan現為西密西根大學講座教授、教育學院Harold and Beulah McKee教授(該學院最崇高職稱的教授),曾經擔任評鑑中心(The Evaluation Center,設立於1965年俄亥俄州立大學,並於1973年移至西密西根大學)的主任40年、教育評鑑標準聯合委員會(The Joint Committee on Standards for Educational Evaluation)主席14年、教育績效責任與師資培育研究中心(The Center for Research on Educational Accountability and Teacher Education)主席等職位外,其主持、設計、參與的評鑑研究,遍及全國性成就測驗、學校改進、遠距教學、科學與數學教育、國宅/社區營造/經濟發展、大學效能、教師評鑑等議題。

Dan四十多年來,學術專書出版超過15本、200篇以上期刊文章與研討會專題報告,以及8種不同翻譯書籍(我國亦於2005年3月由蘇錦麗教授審訂翻譯出版「評鑑模式─教育及人力服務的評鑑觀點」一書)。此外,他亦曾擔任多項聯邦/州層級政府部門、世界銀行等評鑑研究顧問,也曾至20多個國家講學、演講、協助評鑑活動之設計,還曾於1993或94年期間,到過臺灣主持一個評鑑工作研討會。

對評鑑專業的重大貢獻

Dan對評鑑專業化的貢獻影響十分多元,歐美大部分學者亦認為他對評鑑學門的貢獻和成就已超出Ralph Tyler甚巨。Dan四十多年來致力領導評鑑學門理論的建構過程,他與其學生所定義、思辨及實踐重要的評鑑理論與方法論,包括:評鑑、後設評鑑、評鑑專業標準等,其傑出學術貢獻亦豐富方案評鑑、人員評鑑、後設評鑑等理論之內涵。茲將Dan對評鑑專業的重大貢獻分述如下:

一、領導評鑑中心 (The Evaluation Center) 的發展

筆者曾以我國應如何推動教育評鑑專業發展議題請教Dan,他認為,教育評鑑專業的首要基礎條件在於一個健全、具完善功能的研究中心。他以其所領導的評鑑中心是如何達成其設立宗旨─評鑑理論的實務運用為例,說明一個有效的評鑑中心應具備下列六大功能:研究、發展、教學、宣傳、服務及領導。

首先,「研究」包括該中心所發展的CIPP評鑑模式以及各類型消費者取向等評鑑理論;其次,「發展」則建構各類評鑑檢核表,以及方案評鑑標準、學生評鑑標準、人員評鑑等專業標準;「教學」投入計提供跨領域評鑑博士方案及各類型中短期訓練等內容;「宣傳」部分包括Journal of Multi Disciplinary Evaluation與評鑑中心的網站(內容包括:檢核表工具、各評鑑方案的結論報告、重要學術發表文章或專書)等學術之傳播;「服務」功能則包含辦理各類型方案評鑑之委託;最後,「領導」則有擔任美國評鑑協會主席、成立教育評鑑標準聯合委員會,和教育績效責任與師資培育研究中心等。

二、建構CIPP評鑑模式

CIPP評鑑模式的核心概念為脈絡(context)、輸入(input)、過程(process),及產出(product)評鑑。該模式的核心價值,係他在1971年所揭示「評鑑最重要功能為改進,而非證明」(evaluation’s most important purpose is not to prove, but to improve)。

談起CIPP評鑑模式的最初發展構想,Dan除概述在60年代因部分接受聯邦政府補助的學區,無法建構一套黃金標準(gold standard)來有效進行方案評鑑、操弄實驗設計的各種變項,他與Egon Guba便決定依據「目標導向」概念進行CIPP評鑑模式的設計;在1967年的一次全國性評鑑研討會中,他首次提出整體模式概念,除獲得熱烈討論外,並獲得德州西南區教育實驗室的同意,得以進行該模式的實驗。之後並獲Phi Kappa International基金會任命,出任一項全美評鑑研究委員會的主席,並得針對CIPP評鑑模式再次進行檢驗與修正。目前CIPP評鑑模式已進行四次修正,並以檢核表方式呈現,以方便使用者運用。

三、領導評鑑專業標準、評鑑檢核表發展

評鑑專業標準(方案評鑑標準、人員評鑑標準及學生評鑑標準)與評鑑人員指導原則,除可協助強化評鑑服務、防止不良評鑑實務、建立社會大眾對評鑑的信心外,更可透過發展、出版與運用這些標準,以協助評鑑專業化目標的實現。

筆者曾多次與Dan詳談為何他要建構評鑑專業標準與檢核表,他表示,評鑑乃一項標準作業流程,一套專業標準或檢核表,可以方便評鑑人員自我反省與改進、評鑑委託者/管理者/評鑑人員同儕等內部後設評鑑,以及獨立第三者之外部後設評鑑的重要評斷標準,因此對評鑑專業發展至為關鍵。

對臺灣的影響

Dan影響世界各國評鑑學門發展至深且巨,其所發展的CIPP評鑑模式,亦長期引領我國各級各類校務評鑑準則、指標的建構,在此實難以幾千字敘述一位評鑑學術巨人的貢獻。但筆者有感去年在西密西根大學期間接受他不少的協助與照顧,期能透過Dan在評鑑學門的點燈與指引,共同為我國教育評鑑的發展盡心盡力。 

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